شفاف‌‌سازی آسیب‌‌های موجود در فرایند وصول درآمدهای عمومی استان کرمانشاه و ارائۀ راهکارهای لازم (روش گراندد تئوری)

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استاد اقتصاد دانشگاه رازی، دانشکده اقتصاد و حسابداری، کرمانشاه، ایران.

2 دکتری اقتصاد بخش عمومی، گروه اقتصاد، دانشکدۀ علوم اجتماعی، اقتصاد و کارآفرینی، دانشگاه رازی، کرمانشاه، ایران.

3 کارشناس‌ارشد علوم اقتصادی، گروه اقتصاد، دانشکدۀ علوم اجتماعی، اقتصاد و کارآفرینی، دانشگاه رازی، کرمانشاه، ایران.

4 کارشناس‌ارشد اقتصاد انرژی، گروه اقتصاد، دانشکدۀ علوم اجتماعی، اقتصاد و کارآفرینی، دانشگاه رازی، کرمانشاه، ایران.

چکیده

یکی از ابعاد مهم برنامه‌‌های اصلاح درآمدهای عمومی، در کشورهای گوناگون، اصلاح دستگاه وصول درآمدهای عمومی و به‌تبع آن مکانیزاسیون فرایندهای مالیاتی و غیرمالیاتی است. در این مطالعه تلاش بر آن است که با بهره‌‌گیری از روش گراندد تئوری، آسیب‌‌های موجود در فرایند وصول درآمدهای عمومی در استان کرمانشاه شفاف شود. در این روش از مصاحبه‌‌های عمیق کارشناسی با مدیران و مسئولان سازمان‌‌ها و نهاد‌‌های مرتبط با وصول درآمدهای عمومی، کدگذاری و تحلیل دقیق آن‌ها استفاده شده است. همچنین با استفاده از مدل پارادایمی مستخرج از تحلیل‌‌ها، راهکارهایی برای مرتفع کردن این آسیب‌‌ها ارائه شده است. نتایج در سه حوزۀ اصلی فرایند وصول درآمدهای عمومی، یعنی قانون‌‌گذاری، دستگاه اجرایی و مؤدیان یا پرداخت‌‌کننده‌‌ها تقسیم‌‌بندی شد. از جمله آسیب‌‌های موجود در فرایند وصول درآمدهای عمومی در استان کرمانشاه می‌‌توان به این موارد اشاره کرد: نبود سیستم یکپارچه برای اتخاذ تصمیمات و سیاست‌‌گذاری‌‌ها، عدم تعریف پایه‌‌های جدید مالیاتی، عدم به‌روزرسانی سیستم‌‌های وصول درآمدهای عمومی، عدم شفاف‌‌سازی مصارف درآمدهای عمومی در جامعه، عدم وجود بسترهای لازم در استان برای جذب سرمایه‌‌گذاری، بدبینی مردم به پرداخت مالیات، نبود آگاهی کافی دربارۀ حقوق شهروندی و مطالبات اجتماعی، فرهنگی و خدمات عمومی.

کلیدواژه‌ها


آرمان‌مهر، محمدرضا؛ فرهمندمنش، آسیه. (1396). «بررسی اثر تغییرات قیمت بر رفاه خانوارهای شهری به تفکیک دهک‌های درآمدی و گروه‌های کالایی». مدل‌سازی اقتصادی، 11(39)، 49-74.
برنل، پیتر؛ رندال، ویکی. (1396). مسائل جهان سوم: مطالعۀ سیاست در جهان در حال توسعه. ترجمۀ احمد ساعی و سعید میرترابی، تهران: نشر قومس.
جلیلی، محدثه؛ خوشدلی، فاطمه. (1397). گزارش راهبردی: شفافیت در نظام مالیاتی ایران. تهران: مرکز بررسی‌های استراتژیک ریاست جمهوری.
حسنوند، مهدی؛ یزدانی زازرانی، محمدرضا؛ گودرزی، مهناز. (1399). «شناسایی و اولویت‌بندی آسیب‌های فرایند سیاست‌گذاری مالیاتی در ایران». سیاستگذاری عمومی، 6(1)، 247-264.
خانزادی، آزاد؛ حیدریان، مریم؛ مرادی، سارا. (1397). «تحلیل نظری ارتباط بین اعتماد مالیات‌دهنده و قدرت مالیات‌ستان و اثرات آن بر تمکین مالیاتی، با استفاده از چارچوب شیب لغزنده». مجلۀ اقتصادی، 18(1-2)، 41-67.
خطیری علیائی، علی. (1392). بررسی عوامل مؤثر بر تمکین مالیاتی مؤدیان بر پایه مالیات بر ارزش افزودۀ شهر تهران. پایان‌نامۀ کارشناسی‌ارشد، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد تهران مرکزی.
داوری فرید، مسعود. (1396). عوامل مؤثر بر اعتماد و مشارکت عمومی مؤدیان در پرداخت مالیات در ادارۀ امور مالیاتی شهرستان اردبیل. پایان‌نامۀ کارشناسی‌ارشد، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد مشکین‌شهر.
دانایی‌فرد، حسن؛ الوانی، سید مهدی؛ اﺳﻼﻣﯽ، آذر. (1383). روش‌شناسی پژوهش کیفی در مدیریت: رویکردی جامع. تهران: اشراقی و صفار.
دانایی‌فرد، حسن؛ اﺳﻼﻣﯽ، آذر. (1389). ساخت نظریۀ بی‌تفاوتی سازمانی: کاربرد استراتژی پژوهشی نظریۀ داده‌بنیاد در عمل. تهران: دانشگاه امام صادق.
رضایی، ابراهیم. (1395). «سیاست‌گذاری مؤثر مالیاتی در بستر ادوار تجاری». پژوهش‌نامۀ مالیات، 24(77)، 131-163.
عسکری علی. (۱۳۹۲). «کالبدشکافی اصلاح نظام مالیاتی کشور: چالش‌ها، برنامه‌ها و عملکرد نظام مالیاتی». سیاست‌های مالی و اقتصادی، ۱(۲)، 85-۱۲۰.
نظری، علیرضا؛ فدایی، ایمان. (1392). «آسیب‌شناسی نظام مالیاتی». سیاست‌های مالی و اقتصادی، ۱(۴)، 95-۱۱۰.
References:
Arman mehr, M. & Farahmand manesh, A. (2017). “Studying the Effect of Price Changes on the Welfare of Urban Households Disaggregated by Income Deciles and Commodity Groups”. Economical Modeling, 11(39), 49-74. [In Persian].
Askari, A. (2013). “An Autopsy of the Reform of the Country's Tax System: Challenges, Programs and the Performance of the Tax System”. Financial and Economic Policy Quarterly, 1(2), 85-120. [In Persian].
Brun, J. F. & Gnangnon, S. K. (2019). “Tax Reform, Public Revenue and Public Revenue Instability in Developing Countries: Does Development Aid Matter?” Études et Documents, n° 14, CERDI, 1-43.
Burnell, P. & Randall, V. (2017). Third World Issues: A Study of Politics in the Developing World. Translated by Ahmad Saei & Saeed Mirtorabi, Tehran, Qoumes. [In Persian].
Danaeifard, H. & Eslami, A. (2010). Qualitative Research Methodology in Management: A Comprehensive Approach. Tehran, Saffar & Eshraghi.
Danaeifard, H. & Eslami, A. (2010). Application of Grounded Theory: Constructing of Organizational Indifference. Tehran, Imam Sadegh University Press.
Davari farid, M. (2017). Factors Affecting the Trust and Public Participation of Taxpayers in Paying Taxes in Ardabil City Tax Affairs Department. Master's thesis, Islamic Azad University, Meshginshahr Branch. [In Persian].
Fajgelbaum, P. D.; Morales, E.; Surez serrato, J. C. & Zidar, O. (2013). “State Taxes and Spatial Misallocation”. The Review of Economic Studies, 16 (1), 316-333.
Ghani, U. (2013). “Taxation, State Building and Aid”. Fact sheet, Updated December Paris.
Gnangnon, S. K. (2020). “Tax Reform and Public Debt Instability in Developing Countries: The Trade Openness and Public Revenue Instability Channels”. Economic Analysis and Policy, 69, 54-67.
Hassanvand, M.; Yazdani zazrani, M. R. & Gudarzi, M. (2020). “Identification and Prioritization of the Harms of the Tax Policy Process in Iran”. Scientific-Research Quarterly of Public Policy, 6(1), 243-260. [In Persian].
Jalili, M. & Khoshdeli, F. (2019). Strategic Report: Transparency in Iran's Tax System. Center for Presidential Strategic Studies, Tehran.
Jimenez, P. & Iyer. G. S. (2016). “Tax Compliance in a Social Setting: The Influence of Social Norms, Trust in Government, and Perceived Fairness on Taxpayer Compliance”. Advances in Accounting, 34, 17–26.
Khanzadi, A.; Heydarian, M. & Moradi, S. (2018). “Theoretical Analysis of the Relationship between Taxpayer Trust and Tax Authority and its Effects on Tax Compliance Using the Sliding Slope Framework”. Economic Journal, 18(1-2), 41-67. [In Persian].
Khatiri olyaei, A. (2013). Investigation of Factors Affecting Tax Compliance of Taxpayers Based on Value-added Tax in Tehran. Master's thesis, Islamic Azad University, Tehran Central Branch. [In Persian].
Ministry of Economic Affairs and Finance, Deputy of Financial Supervision and Treasury of the Whole Country. (2011-2020). Reports on the Government's Financial Situation. [In Persian].
Nazari, A. & Fadaei, I. (2013). “Pathology of Iran's Tax System”. Financial and Economic Policy Quarterly, 1(4), 95-110. [In Persian].
Rezaei, E. (2016). “Effective Tax Policy in the Context of Business Cycles”. Research Journal of Taxation, 28(77), 131-163. [In Persian].
Ridenour, C. S. & Newman, I. (2008). Mixed Methods Research: Exploring the Interactive Continuum. Carbondale: Southern Illinois University Press.